Algérie - Tizi Ouzou - Tourisme balnéaire en chute libre

Les baigneurs doivent slalomer, depuis le parking jusqu’à la plage, entre des blocs de béton, des tonnes de rond à béton, des madriers, des truelles, des marteaux, des briques, des quintaux de ciment et de sable et supporter, pendant qu’ils se dorent au soleil, le bruit infernal de la bétonnière.

Oui, je suis déçu, répond Idir à l’agent de sécurité qui lui demandait pourquoi cette tristesse sur son visage. Son compagnon, Tarik, l’était également. Les deux amis sont visiblement contrariés, décontenancés, affichant une mine tristounette, après avoir effectué un petit tour à travers les artères et les plages de Tigzirt. Ils ont pris le départ d’Alger, dimanche 10 juillet, à 7h. La circulation automobile était fluide. C’était toujours ainsi à l’aller. Trois heures plus tard, ils se retrouvent sur l’esplanade des ruines antiques de Tigzirt, avec une superbe vue sur la Méditerranée, le port retapé à neuf, l’îlot, le magnifique jardin public construit sur le port, la grande plage, la plage Tassalest et, au loin à l’est, sur le sommet d’une montagne, Taksebt qui abrite d’autres vestiges antiques.

Tigzirt a tout pour plaire et drainer les touristes et les visiteurs. Idir et son ami Tarik ont préparé cette escapade d’une journée depuis plusieurs semaines déjà. Ils sont venus, ce dimanche, en éclaireurs, avec pour mission de prendre la température, de se renseigner sur les commodités offertes aux touristes. Ils ont fait le déplacement dans le but de préparer, pour eux, pour des amis et leurs proches, un séjour d’une dizaine de jours de vacances dans cette cité antique.

Idir, Tarik et leurs amis, originaires de différentes régions du pays, ont l’habitude de passer les vacances d’été ensemble, tantôt dans une région, tantôt dans une autre, dans des établissements hôteliers ou des villages de toile (campings). C’est un excellent moyen, une formule idéale, estiment-ils, pour connaître le pays, ses villes et villages côtiers, apprécier ses différents paysages, découvrir la culture, les us et coutumes propres à chaque région, à chaque endroit de la façade côtière algérienne qui s’étend sur plus de 1 200 km.

Ils ont passé la précédente saison estivale à Mostaganem. Ils ont opté cette année pour la région de Tizi Ouzou. Leur choix s’est porté sur Tigzirt, une ville réputée pour son calme, l’accueil et le respect de ses habitants pour les étrangers, la propreté de ses plages. C’est une ville qui offre aux touristes une multitude de sites antiques qui méritent d’être visités. Elle a de tout temps était une destination prisée des estivants et des vacanciers. Ce n’est malheureusement pas le cas cette année. La ville n’a pas drainé la grande foule. Le rush touristique attendu n’a pas eu lieu. Les dix premiers jours du mois de juillet ont été médiocres, pour reprendre une expression de Rabah, un commerçant.

Les causes ? Elles sont multiples, estime-t-il.

Idir et Tarik sont quelque peu déçus. “C’est affligeant de voir ça”, lance Idir, en pointant l’index vers Tassalest, la plus grande plage de la ville, qui s’étend sur quelque 900 mètres de long.

La plage est devenue un vaste chantier, s’étendant sur une grande superficie, à quelques mètres seulement de l’eau. Avant de faire le premier plongeon, les baigneurs doivent slalomer, depuis le parking jusqu’à la plage, entre des blocs de béton, des tonnes de rond à béton, des madriers, des truelles, des marteaux, des briques, des quintaux de ciment et de sable et supporter, pendant qu’ils se doraient au soleil, le bruit infernal de la bétonnière. La présence de tous ces matériaux fait courir des risques pour les estivants. Le danger est permanent, surtout pour les enfants qui aiment bien jouer, galoper sur les plages.

Les causes sont nombreuses

Le choix de la période pour entreprendre ces travaux n’est pas judicieux, estiment bon nombre de Tigzirtois. Ils devaient être réalisés avant la haute saison touristique, relèvent-ils. Il est vrai qu’il n’est pas agréable, après une année de labeur, de passer des vacances dans une ambiance pareille.

Les travaux portent sur la réalisation d’une sorte de promenade tout le long de plage, à quelques mètres de l’eau, rendant, du même coup, l’espace réservé aux baigneurs trop étroit.

La saison estivale, réduite de presque de moitié cette année en raison du Ramadhan, s’annonce compromise pour les hôteliers et les commerçants. Le taux d’affluence des touristes et des vacanciers, durant les dix premiers jours de juillet, est malingre. Les opérateurs du tourisme et les commerçants s’apprêtent déjà à entériner ce constat, amer pour tous.

Le 10 juillet, les touristes n’étaient pas encore au rendez-vous. Ils ne se bousculaient pas dans les hôtels, restaurants et autres crémeries de la ville.

Beaucoup de logeurs, habitués à louer leurs appartements et villas pendant la saison estivale, n’ont pu le faire cette année, faute de touristes en grand nombre. Des offres de location ont, pour la première fois, été placardées sur des vitrines de certains magasins de la ville. Ce qui ne se faisait pas autrefois. Parce que la demande de location était plus forte que l’offre.

Donc, les propriétaires qui mettaient leurs maisons en location n’avaient pas besoin de recourir aux annonces pour trouver des locataires. Le bouche à oreille, les réseaux d’amis, de parents et de connaissances fonctionnaient à merveille, suffisaient amplement.

La Coupe du monde, l’approche du mois de Ramadhan, la crise économique avancées pour expliquer, justifier la maigre affluence des touristes ne tiennent pas la route, estiment des Tigzirtois. Les raisons sont à rechercher ailleurs : dans la malpropreté des plages et les chantiers comme celui lancé à Tassalest. À ces deux défaillances s’ajoutent la pénurie endémique de l’eau potable et celle du lait : deux produits très demandés par les touristes et vacanciers.

Les pénuries d’eau durent parfois plusieurs jours, nous a-t-on dit. Que font les autorités locales ? “Elles sont en vacances”, répliquent, avec ironie quelques jeunes, assis à même le sol, près du siège de l’APC.

Inutile de sortir d’une grande école pour établir le diagnostic que le tourisme a subi un net recul cette année à Tigzrit. Il suffit, pour ce faire, de se balader sur la rue principale qui traverse d’un bout à l’autre la cité, de se déplacer vers le port ou de faire une virée dans les restaurants, les cafés et les crémeries de la ville pour le constater. Cette démarche, effectuée un jour de la semaine, constitue un bon indicateur permettant de mesurer, de faire une estimation de la présence des touristes. Les plages donnent une fausse idée sur l’affluence touristique, car elles sont, pour une large part, fréquentées par des baigneurs des villes et villages de la région, qui rejoignent leurs foyers avant le coucher du soleil.

Les crémeries, spécialisées dans la vente de crème glacée, sont aussi un excellent indicateur. Parce qu’elles attirent généralement de nombreux touristes. Ce n’est pas le cas cette année. Les clients sont moins nombreux.

Autre fausse note : l’absence d’une animation artistique, qui avait fait, dans le passé, les beaux jours de Tigzirt. Il y avait une vie nocturne familiale. Les touristes et les habitants veillaient jusqu’à l’aube, soit sur l’esplanade du site des vestiges antiques surplombant le port et la Méditerranée, soit du côté de la grande plage. Il y a trois ans environ, une formidable ambiance régnait sur cette plage. Elle était envahie chaque nuit par des dizaines de familles, des centaines de personnes qui venaient prendre le frais, déguster une glace, un café, un thé ou siroter une limonade. Rien de tout cela, cette année.

Recul du tourisme à Azeffoun aussi

Les deux animateurs qui ont fait les beaux jours de ces lieux sont toujours là, à Tigzirt, pas très loin de l’Office national du tourisme (ONT), dont le bureau se trouve sur l’artère principale. Les services chargés de préparer et d’organiser la saison estivale, et ils sont nombreux, semblent avoir omis d’inclure dans le programme l’animation artistique et culturelle.

Décidément, les gestionnaires des villes côtières de la wilaya de Tizi Ouzou semblent s’être donné le mot. Une longue et large promenade est en cours de construction à la lisière de la plage du centre d’Azeffoun. Cette ville et Tigzirt sont situées sur la même façade maritime. Elles sont distantes de 39 km seulement. Mais pour aller de l’une à l’autre, c’est la croix et la bannière. Aussi paradoxal que cela puisse paraître, aucun bus ou fourgon de transport de voyageurs, pourtant par centaines à sillonner dans tous les sens la wilaya de Tizi Ouzou, n’assure la liaison directe entre les deux villes. Les deux cités sont isolées l’une de l’autre. Pour aller de Tigzirt vers Azeffoun, où vice-versa, le voyageur est contraint de faire le détour, long et éreintant, par Tizi Ouzou et Fréha.

Azeffoun vit la même situation que la ville voisine de Tigzirt. Ici aussi, le tourisme est  en net recul. La plage du Caroubier, donnée en concession à un privé, est la seule à connaître une grande affluence. Elle draine, chaque jour, des centaines, voire des milliers, de baigneurs. Ce sont essentiellement des habitants des villes et villages de la région de Tizi Ouzou.

L’activité commerciale est affectée de plein fouet. Les magasins sont abondamment achalandés de produits liés à la mer. Les bouées pour enfants, les shorts, les maillots de bain, les parasols, les crèmes solaires et les jouets en plastique exposés devant les boutiques, y compris sur les trottoirs par endroits, sont livrés à la poussière. “Si ça continue comme ça, les toiles d’araignée vont obstruer l’entrée de nos boutiques et les tiroirs-caisses”, dira avec humour l’un des commerçants, œil mi-clos, cloué par un soleil de plomb sur une chaise en plastique.

À Azeffoun, il n’existe aucun organisme public chargé de renseigner ou d’orienter le touriste. Une aberration pour une ville touristique, entourait de vestiges historiques.

Dans cette région comme dans celle de Tigzirt, l’activité touristique peut être développée tout au long de l’année. Car, en dehors de la saison estivale, ces deux zones maritimes disposent de nombreux sites archéologiques à proposer aux visiteurs, aux universités, lycées, collèges et écoles, dans le cadre d’un tourisme culturel, comme cela se fait ailleurs, sous d’autres cieux.

Cependant, une telle démarche passe, bien évidemment, par la mise en valeur et la préservation des lieux, mais aussi par la formation de guides et une campagne publicitaire bien ciblée.

Source Liberté Mohamed Arezki Himeur

Le Pèlerin

Algérie - Le livre, les travaux numériques et l’accès à Internet seront exonérés de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et seront donc moins chers

La  loi de finances complémentaire pour 2010 cherche à favoriser l’insertion de l’Algérie dans l’économie fondée sur la connaissance.

Ainsi, la LFC 2010 exonère le livre et les travaux d’impression et d’édition, ainsi que la création, la production et l’édition nationales d’œuvres et de travaux sur supports numériques, du paiement de la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Certes, le livre en général est soumis à la TVA au taux réduit de 7 %, alors que les livres et ouvrages importés et destinés à la vente lors des salons en sont exemptés. Néanmoins, «la vente du livre en Algérie n’a pas connu l’ascension escomptée, en raison des prix pratiqués qui demeurent loin de la portée du public». D’où la proposition d’une exonération totale, et donc une réduction des charges à même d’encourager l’édition du livre. Toutefois, la LFC 2010 vise à encourager la production intellectuelle nationale indépendamment du support utilisé. En ce sens, la production de logiciels ou de livres électroniques sera considérée d’une manière non discriminatoire par rapport aux livres disponibles sur papier.

Le développement des sites web encouragé

Voire, les frais liés à l’accès à l’Internet et l’hébergement de serveur web seront exonérés du paiement de la TVA jusqu’au 31 décembre 2020. Selon l’exposé des motifs, des mesures d’accompagnement pour le développement des TIC en Algérie sont nécessaires, à travers des allègements fiscaux, d’autant que les coûts de ces moyens de communication constituent un obstacle. Ainsi, il est proposé d’exonérer de la TVA les frais et redevances liées aux services d’accès fixe à Internet, les frais liés à l’hébergement de serveurs web au niveau des centres de données implantés en Algérie et en .DZ. La LFC propose également d’exonérer les frais liés à la conception, le développement, la maintenance et l’assistance ayant trait aux activités d’accès et d’hébergement de sites web.

Source Le Soir d’Algérie Cherif Bennaceur

Le Pèlerin

L’ambassadeur de L’UE à Alger, Laura Baeza à Liberté

“Arriver à la zone de libre-échange de 2017”

En visite de courtoisie à Liberté, l’ambassadeur de l’Union européenne,  Mme Laura Baeza, a bien voulu répondre à nos questions.

Liberté : Dans le dernier bilan de l’Accord d’association de l’UE avec Algérie, il a été question du souhait de l’Union européenne de voir l’Algérie approfondir ses réformes, notamment celles liées à l’économie et aux finances. Ne pensez-vous pas que la décision prise lors du dernier Conseil des ministres instituant le chèque pour une transaction de plus de 500 000 DA (5000 euros équivalent) est un préalable à la réforme du système financier algérien ?

L. Baeza : Les récentes décisions prises par le Conseil des ministres indiquent la volonté des autorités algériennes de renforcer les conditions pour favoriser et aider la relance de l’économie. Nous avons observé l’adoption d’un important programme national pour la mise à niveau des petites et moyennes entreprises pour un montant de 380 milliards de DA. Il devrait permettre, d’après vos autorités et je cite, de “préparer les entreprises nationales à affronter la compétition internationale et permettre la diversification des exportations”. C’est une excellente initiative car les PME sont les poumons de l’économie. Ils sont les principaux pourvoyeurs d’emploi et d’innovation.  Comme vous le savez, nous avons dans le cadre de notre coopération avec l’Algérie un programme concernant l’appui aux PME. Le programme a très bien marché au point où les autorités algériennes nous ont demandé  de poursuivre avec un PME II qui prend en compte l’expérience précédente en ajoutant d’autres créneaux telles les nouvelles techniques de communication (TIC). Le nouveau décret présidentiel sur la réglementation des marchés publics, adopté également par le Conseil des ministres, est intéressant car il établit les nouvelles règles concernant les appels d’offres. Il permet d’organiser dans la transparence les procédures d’approbation des marchés publics, grâce à de nouvelles dispositions. Par ailleurs, en permettant d’accroître la transparence dans la gestion de l’argent public par l’introduction de plusieurs instruments de prévention, dont une déclaration de probité, le décret consolide et renforce la lutte contre la corruption. Une réglementation claire et des mesures adéquates anticorruption, c’est un bon message en direction des opérateurs étrangers intéressés par le marché algérien.

Enfin, il faut également souligner tout l’intérêt du projet de décret instaurant l’obligation du recours aux chèques ou aux cartes bancaires pour tout paiement supérieur à 500 000 DA. Il s’agit-là d’une décision importante qui va, comme cela a été indiqué, dans le sens du renforcement de la prévention de la corruption, ainsi que de la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme.

On a parlé du climat d’affaires en Algérie qui, selon les opérateurs étrangers, demeure contraignant à l’investissement. Êtes-vous d’accord avec cet avis ? 

Je peux vous dire que la signature et la mise en œuvre de l’Accord d’association ont constitué des signaux positifs en direction des investisseurs internationaux, notamment européens, qui on trouvé dans le texte de l’Accord certaines assurances. Il faut rappeler que l’Accord devait permettre une harmonisation progressive du marché intérieur algérien par rapport aux règles du marché intérieur européen. Pour arriver à terme à un seul espace commun, la zone de libre-échange de 2017. Comme vous le savez, en Europe, les investisseurs sont des groupes privés qui interviennent quand ils veulent, et notamment quand leur placement est rentable et à l’abri. L’UE avec toute sa bonne volonté ne peut pas forcer ses opérateurs économiques à investir en Algérie. Ce qu’elle fait par contre avec l’appui des autorités algériennes, c’est de présenter les différentes opportunités offertes par le marché algérien. Mais cette opération ne peut réussir que si des messages négatifs ne viennent pas perturber l’atmosphère comme ce fut le cas avec certaines mesures de la loi de finances complémentaire 2009, notamment l’obligation pour les nouvelles sociétés étrangères qui souhaitent investir de chercher une participation algérienne de 51% de l’investissement. Cette mesure, ainsi que la crise économique, ont réduit drastiquement les investissements étrangers en 2009.  Je comprends la préoccupation légitime des autorités algériennes de mieux contrôler leur commerce extérieur et l’investissement étranger afin de réduire la facture de leurs importations et la sortie des devises, en particulier en cette période de crise internationale économique et financière. Ce sont des mesures qui vont dans le bon sens. Et les objectifs recherchés ont été largement atteints. Mais il faut aussi comprendre que ce type de signal est susceptible de renforcer la prudence des investisseurs potentiels et de les dissuader de venir en Algérie. Comme vous le savez, certaines des mesures adoptés par le LFC 2009 ont aussi gêné les opérateurs économiques algériens qui l’on clairement fait savoir. La loi de finances complémentaire 2010, qui va être publiée dans 3 jours, devrait apporter quelques aménagements, notamment en ce qui concerne l’application du crédit documentaire.

Source Infosoir Salim Tamani

Le Pèlerin

Nicolas Sarkozy souligner les liens qui unissent le France à la principauté d’Andorre

Nicolas Sarkozy était en déplacement jeudi à Andorre. L’occasion pour le chef de l’Etat de réaffirmer les liens entre la France et cette principauté, alors que les relations entre les deux s'étaient tendues sur le sujet de la fiscalité.

Nicolas Sarkozy et les membres du gouvernement d'Andorre.

"Vous n'êtes pas seuls, nous sommes vos amis". En déplacement jeudi dans la principauté d’Andorre, Nicolas Sarkozy a tenu à souligner les liens qui unissent le France à la principauté. "La France sera à vos côtés", a promis le chef de l’Etat. Une manière de témoigner d’une nouvelle solidarité alors qu’en 2009, il avait menacé l’ex-paradis fiscal de ne plus être co-prince si cette principauté, adepte du secret bancaire, ne rectifiait pas le tir, via des amendements. Mais les temps ont changé. Ainsi, lors d'une visite de deux heures et demie, le président a jugé "considérables" les progrès de ce micro-Etat montagneux de 468 km2 et 84.000 habitants enclavé entre la France et l’Espagne, en matière de transparence bancaire et fiscale.

L’ambition de Nicolas Sarkozy pour Andorre? "Un nouveau modèle de capitalisme plus juste, plus solide", après la crise financière et économique. "Dans ce nouvel équilibre, la transparence des activités financières et la lutte contre les paradis fiscaux sont déterminantes", a-t-il poursuivi lors d’un discours à la Maison des Vallées, le Parlement andorran. Le locataire de l’Elysée souhaite que la principauté, qui n'est dotée d'une Constitution que depuis 1993, assume "pleinement les responsabilités qu'implique son appartenance à la communauté internationale". Pour se faire, le chef de l’Etat a proposé à Andorre de négocier une convention fiscale bilatérale. De leurs côtés, les autorités andorrannes planchent sur une réforme fiscale visant à mettre leur pays en conformité avec les normes européennes.

"La principauté n’est pas folklorique"

Mais la menace de Nicolas Sarkozy en 2009 d'abdiquer de ses fonctions de co-prince, semble encore mal passer auprès des dirigeants andorrans et de la presse locale. "Je considérais que ce n'était pas au co-prince d'intervenir", a raillé le président du Parlement, Josep Dallerès, à la Maison des Vallées, même s’il a admis que l'intervention du président français avait amené les dirigeants andorrans à "réagir". Un point positif également souligné par le chef du gouvernement social-démocrate d'Andorre, Jaume Bartumeu Cassany. "Vous nous avez indiqué la bonne voie (...) en février 2009 lorsque vous nous avez fermement recommandé que l'Andorre rectifie sa position sur l'échange d'informations en matière fiscale", a-t-il concédé sur la Plaça Del Poble.

Pour mettre un terme à cette menace du passé, Nicolas Sarkozy a assuré qu'il prenait "très au sérieux" ses responsabilités de co-prince d'Andorre, qu'il partage avec l'archevêque espagnol d'Urgell. "Ce n'est pas du folklore. La principauté n'est pas une entité folklorique", a-t-il justifié. Mais son image auprès de la population reste néanmoins quelque peu brouillée. Selon la presse locale, de nombreux Andorrans regrettent ainsi qu'il ne se soit pas plié à la tradition qui veut que le co-prince français fasse la tournée des sept "paroisses" de la principauté.

Source LeJDD.fr

Le Pèlerin

Algérie – Le dilemme économique algérien

Les Algériens, il est vrai chacun dans son coin, désespèrent de voir leur économie être un jour dotée d’un projet cohérent, consistant et publiquement affiché à l’instar de ce qui se fait dans la plupart des Etats.

Ils sont un peu comme nos fans de foot qui attendent de voir un «projet de jeu» (comme ils disent) pour leur équipe nationale. La différence entre les deux situations c’est que pour le foot, toute l’Algérie en discute, souvent avec passion. Les Algériens se sentent ici en effet impliqués et de ce fait font corps avec leur équipe nationale tant dans les bons que dans les mauvais jours. Ils débattent et échangent leurs avis sur toutes les options possibles et ils n’ont pas attendu que ce droit leur soit octroyé. Et ils ont bien raison. Pour l’économie, ce n’est nullement pas le cas, non pas que l’économie algérienne n’intéresse pas les Algériens mais tout simplement parce qu’aucune occasion ne leur est offerte d’exprimer leurs points de vue, au moins pour les plus avertis d’entre eux et que, contrairement aux discussions sur le foot qu’on peut tenir dans la rue, les débats sur l’économie nécessitent un minimum d’organisation. Une telle situation est d’autant plus incompréhensible que ceux qui sont aux affaires sont tout à fait conscients du «danger qui nous guette» avec l’épuisement de nos réserves d’hydrocarbures. Rappelons-nous cette observation du président Bouteflika faite devant les cadres de la nation. «Je suis arrivé à la conclusion que notre génération ne sait pas utiliser productivement notre pétrole à développer notre pays. Il est préférable de laisser quelques ressources (d’hydrocarbures) aux générations futures.» Ou encore, à une autre occasion «pourrons-nous vivre en buvant notre pétrole et en mangeant notre gaz ?» Le Premier ministre pour sa part a, à plusieurs occasions, rappelé que «le pétrole n’est pas inépuisable, ni éternel…» Enfin et pour ne citer que ces responsables politiques, l’ex-ministre d’Etat, ministre de l’Intérieur rappelait, lors d’un débat à l’école polytechnique d’El-Harrach et en présence de l’ex-ministre de l’Energie : «Il faut savoir que nous sommes déjà dans le peack-oil, c’est-à-dire ce moment où les réserves commencent à diminuer. L’épuisement a commencé.» Ajoutons que le conseil de régulation de l’électricité et du gaz vient de publier un rapport dans lequel il tire la sonnette d’alarme sur nos déficits prévisibles en gaz à l’horizon 2017 : si on continue la politique actuelle d’exportation de cette ressource, nous ne pourrons pas satisfaire nos propres besoins vers 2017/2018. Toutes ces remarques suscitent bien évidemment des questions cruciales qui tardent à être prise en charge par ceux là-mêmes qui signalent la gravité de la situation si rien n’est entrepris rapidement. Pourquoi, diable, l’économie algérienne n’arrive-t-elle toujours pas à entrer dans ce fameux «après-pétrole», à se diversifier et à participer activement, productivement à l’économie mondiale ? Pourquoi n’arrive-t-on pas à construire une économie dynamique, productrice de richesses et d’emplois, une économie qui exploite son énorme potentiel pour rejoindre rapidement le groupe des économies émergeantes ? L’Algérie a bien sûr un problème d’institutions, c’est-à-dire de règles à respecter, de comportements à acquérir par les acteurs de l’économie, de valeurs à suivre. Il y a aussi un problème d’organisation du système économique et de choix clair à arrêter entre étatisme, économie de marché «libre et ouverte» ou économie mixte alliant Etat et marché selon le bon principe «autant d’Etat que nécessaire, autant de marché que possible». Il faut bien reconnaître que l’Algérie n’a pas encore décidé de l’option à suivre une fois pour toutes et que nous assistons tantôt à quelque ouverture, tantôt, au contraire, à un bonapartisme où l’Etat est omniprésent. Mais il y a surtout la question du régime de croissance à définir et à mettre en oeuvre. Poursuivre dans la voie actuelle faite de dépense publique abyssale d’investissements d’équipements financés par l’Etat, de redistribution et transferts sociaux n’est évidemment pas soutenable sur le moyen/long terme. Les ressources ne sont pas illimitées et il faudra bien allumer les autres moteurs de la croissance que sont l’investissement productif, la consommation (le marché intérieur) et les exportations (hors hydrocarbures).

Ce que devrait être notre nouveau régime de croissance

Une croissance économique robuste et durable ne peut se réaliser qu’en se fondant d’abord sur le marché intérieur. La crise économique mondiale actuelle nous le rappelle avec brutalité. Ceci ne signifie pas qu’il faut tourner le dos aux exportations mais celles-ci, pour se développer, supposent régler les contraintes de compétitivité qu’on ne peut dépasser que sur un délai assez long (la remarque est encore plus valable pour l’Algérie). Dans notre pays, un marché intérieur existe et s’est construit difficilement dans le sillage des efforts considérables d’investissements, notamment industriels, réalisés dans les années 70 (les deux plans quadriennaux notamment) et d’une salarisation massive de la force de travail. Il faut cependant souligner qu’aujourd’hui :

1/ Ce marché se réduit de plus en plus

2/ Ce marché est capté par les produits importés par manque de compétitivité de la production nationale et par les effets de la rente qui favorise plus l’importation que la production nationale (syndrome hollandais).

Il faut ajouter que ce rétrécissement du marché intérieur n’est pas compensé par quelque marché d’exportations puisque celles-ci sont insignifiantes.

Problème = Comment reconstruire notre marché intérieur ?

Les choix économiques de ces deux dernières années s’inscrivent bien dans une tentative de réponse à cette question : encadrement des importations, mise en oeuvre de mesures d’une politique de préférence nationale, politique de redistribution et de transferts sociaux, politique d’emplois aidés favorable à la consommation. Le gouvernement semble avoir opté pour le protectionnisme, le patriotisme économique comme on dit aujourd’hui. On doit rappeler que la reconstruction du marché intérieur peut se faire par deux voies.

1/ En contexte d’ouverture économique, pour produire leurs effets, les aides de l’Etat n’ont de sens que si la bataille de la compétitivité est gagnée par nos entreprises pour que la production nationale puisse préserver ses parts de marché et en gagner de nouvelles face à la concurrence des importations. On voit bien que cette voie est pour l’instant impraticable pour notre pays tant notre retard dans les domaines de la performance et de la compétitivité est grand.

2/ La seconde voie est celle du protectionnisme et de la préférence nationale. C’est la voie dans laquelle semble s’engager le gouvernement : encadrement des importations, préférence nationale (favoriser les entreprises nationales dans la course aux marché publics), revalorisation salariale et transferts sociaux, monétarisation des emplois aidés…) Cette voie (protectionnisme et préférence nationale) ne peut pas constituer une politique d’avenir mais seulement une solution d’attente. Une telle voie, en contexte de mondialisation de la production et de l’économie bride l’efficacité de nos entreprises et étouffe la compétitivité de notre économie. De plus, investissements publics financés par l’Etat, redistribution et transferts sociaux supposent l’existence de ressources financières illimitées et pérennes. Ce qui, évidemment, est loin d’être le cas chez nous. Cette voie est donc insoutenable financièrement. On voit bien que le problème n’est pas simple : poursuivre dans l’ouverture sans compétitivité va produire d’énormes dégâts dans le tissu économie nationale. Revenir au protectionnisme à l’ère de «l’industrie naissante» va nous endormir (soporifique) et nous faire oublier que nos capacités de financement basées strictement sur les hydrocarbures sont limitées, et plus limitées qu’on ne le croit (épuisement des ressources d’une part mais surtout augmentation rapide de la demande nationale en hydrocarbures pour nos propres besoins) d’autre part. Aujourd’hui, plus qu’hier encore, il s’agit pour nos décideurs d’être très vigilants face au «piège de la rente pétrolière». Sans aller jusqu’à considérer nos hydrocarbures comme une malédiction, il faut rester vigilants quant au pouvoir soporifique du pétrole. Tout cela a été maintes fois dit et écrit y compris par le président de la République ou le Premier ministre. Aujourd’hui, il faut progresser dans le «comment faire».

Le nouveau régime de croissance pour l’Algérie.

Deux directions :

reconstruire le marché intérieur. Cinq séries de mesures sont à mettre en œuvre.

a/- encadrer les importations en distinguant celles nécessaires au fonctionnement de l’outil de production et celles qui concurrencent cette production nationale

b/- stimuler la consommation en facilitant les crédits à la consommation des produits nationaux (si vous achetez national vous avez accès aux crédits de consommation)

c/- soutenir l’investissement privé national PME/PMI

d/- stimuler la politique de salarisation de la force de travail et poursuivre dans les programmes d’emplois aidés.

e/- poursuivre dans la politique redistribution et de transferts sociaux.

La seconde série de mesures doit aider à sortir sur les marchés extérieurs

La reconstruction du marché intérieur ne doit pas se faire au détriment d’une politique soutenue d’exportation hors hydrocarbures.

Celle-ci ne peut se concevoir sans une politique résolue d’attractivité (à l’opposé de la démarche actuelle vis-à-vis des IDE). Pour devenir exportatrice, notre économie doit :

a/- attirer de plus en plus d’investissements directs étrangers (IDE)
b/- développer une stratégie de partenariat externe privé national — privé étranger, public national — privé étranger.

c/- développer des programmes de réalisation de joint-venture avec des champions régionaux et mondiaux.

Si on pouvait être bref dans un domaine où la simplification est à éviter, on pourrait tenter de résumer le programme en deux séries d’actions :

1/- Revenir à l’industrialisation par substitution d’importation

2/- Préparer sérieusement l’économie à engager la dure bataille des exportations hors hydrocarbures.
La tâche n’est pas simple mais elle est réalisable et largement à notre portée.
Source Le Soir d’Algérie Abdelmadjid Bouzidi

abdelmadjidbouzidi@yahoo.fr

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